中央部门假发票套现应严惩

中国审计署审计长刘家义23日向全国人大常委会作2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他表示，审计署抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中，8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等(2010年6月23日中国新闻网)。
简直不敢相信，这不会是县以下那些清水衙门干的事吧？怎么也不会相信是中央部门竟然以假发票套现。由此可见，中国的发票管理混乱到什么程度！

在我看来，这绝不仅仅是经济问题，某种程度是在挑战法律。因为，谁都知道财政预算有《预算法》，财政收支有相应的制度，这些制度无一不有法可依。用假发票套取挤占国家财政资金发放福利就是明为显的集体贪污行为。然而，抽查56个中央部门就存在这些问题，那些没抽查部门还会什么样？再进一步说，都说什么事情都是要同中央保持一致，而这些中央部门在财政预算执行上，是怎么同中央部门保持一致的！

前些年，审计中央和国家机关一些部门，挪用专项资金搞部门利益的违规现象屡有发生，且年年查年年有，已经令地方政府一些部门和单位吃惊，甚至连“审计风暴”都不在乎，如此知法犯法，胆大妄为，不进行严厉问责还了得？

虚假发票套现，也暴露了财经制度的弊端。据悉，假发票的使用，企业单位以逃避缴纳税款罪居多，行政事业单位以侵占居多，包括滥发奖金、不法开支等情况。甚至有的单位领导遇到违章开支时，公开要下属“开个发票”。有的办事人员知道了“窍门”，常把假发票和真发票混在一起报销，假发票成了安全的贪污手段。行政机关以假发票套现直接影响国家形象，其危害性更为严重，所以，打击制作假发票现象，要从行政事业单位用假发票滥发奖金、不法开支查起。

鉴于一些中央和国家机关屡审屡犯的情形，强烈建议国家审计署一是打破年度审计的惯例，实行季度或月度跟踪审计，这样能够及时发现问题，及时提出整改意见。二是建议全国人大加强对中央和国家机关财政资金的法律监督和工作监督，依法及时查办目无法律法规的决策者。三是建议司法机关配合审计署实施法律监督，对那些屡审屡犯单位的责任人，绳之以法，看来有谁顶风上？

对56个中央部门以虚假发票套现问题，审计机关不光要提出整改建议，还要实时监督各有关部门整改情况，并及时向社会公布整改情况，接受全社会监督。